«Утверждено
указом Губернатора
Брянской области
от 29 января 2013 года № 60

Положение
о государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, аттракционов Брянской области

1. Общие положения

1.1. Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, аттракционов Брянской области является органом исполнительной власти Брянской области, обеспечивающим на территории Брянской области разработку и реализацию государственной политики Брянской области по осуществлению регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов.
1.2. Официальное наименование – государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, аттракционов Брянской области. Сокращенное наименование – инспекция гостехнадзора Брянской области.
1.3. Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, аттракционов Брянской области (далее – инспекция гостехнадзора) подчиняется Губернатору Брянской области и Правительству Брянской области.
Деятельность инспекции гостехнадзора координирует заместитель Губернатора Брянской области.
1.4. Инспекция гостехнадзора в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов государственной власти и иных федеральных государственных органов, Уставом Брянской области, законами Брянской области, указами Губернатора Брянской области, распоряжениями Губернатора Брянской области, иными правовыми актами органов государственной власти Брянской области, а также настоящим Положением.
1.5. Инспекция гостехнадзора входит в систему органов исполнительной власти Брянской области, обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в управлении Федерального казначейства по Брянской области, департаменте финансов Брянской области, обособленное имущество, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, бланк с изображением герба Брянской области, штампы и другие реквизиты, предусмотренные действующим законодательством, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом, ответчиком, третьим лицом и заинтересованным лицом в судах.
1.6. Инспекция гостехнадзора осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с заинтересованными министерствами и ведомствами Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Брянской области, и иными государственными органами Брянской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Брянской области, государственными внебюджетными и благотворительными фондами, предприятиями, учреждениями, профсоюзными и другими общественными объединениями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности по вопросам, возникающим в ходе выполнения ее задач и функций.
1.7. Положение, структура и штатное расписание инспекции гостехнадзора утверждаются указом Губернатором Брянской области.
1.8. Финансовое обеспечение деятельности инспекции гостехнадзора осуществляется за счет средств, предусмотренных в соответствии с действующим законодательством.
1.9. Инспекция гостехнадзора на праве оперативного управления наделяется имуществом, находящимся в собственности Брянской области, которое учитывается на его балансе.
1.10. В муниципальных образованиях Брянской области исполняют возложенные функции и оказывают государственные услуги должностные лица инспекции гостехнадзора, имеющие собственные бланки, штампы, печати с изображением Государственного герба Российской Федерации.
1.11. Должностные лица инспекции гостехнадзора одновременно являются:
начальник инспекции гостехнадзора – главным государственным инженером-инспектором гостехнадзора Брянской области;
заместитель начальника инспекции гостехнадзора – заместителем главного государственного инженера-инспектора гостехнадзора Брянской области;
заместители начальника отдела, главные и ведущие консультанты территориальных отделов муниципальных районов (округов), городских округов – главными государственными инженерами – инспекторами гостехнадзора соответствующих муниципальных районов (округов) и городских округов Брянской области.
1.12. Главные государственные инженеры – инспекторы инспекции гостехнадзора пользуются правом ношения форменной одежды, нагрудного знака и знаков различия в соответствии с правилами ношения форменной одежды, установленными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Обеспечение форменной одеждой и нагрудными знаками производится в пределах средств, предусматриваемых в областном бюджете на содержание инспекции гостехнадзора.
1.13. Место нахождения, юридический и почтовый адрес инспекции гостехнадзора: 241050, г. Брянск, ул. Трудовая, д.1.

2. Основные задачи

Основной задачей инспекции гостехнадзора является осуществление регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды.

3. Полномочия

3.1. Инспекция гостехнадзора осуществляет следующие полномочия:
3.1.1. Организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники.
3.1.2. Организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов.
3.1.3. Прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдача подтверждающих право на управление самоходными машинами удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) или временных удостоверений на право управления самоходными машинами соответствующих категорий.
3.1.4. Осуществление государственной регистрации самоходных машин и других видов техники.
3.1.5. Осуществление в установленном Правительством Российской Федерации порядке государственной регистрации аттракционов.
3.1.6. Проведение технического осмотра самоходных машин и других видов техники.
3.1.7. Выдача организациям, осуществляющим образовательную деятельность, свидетельства о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин.
3.1.8. Оформление электронных паспортов самоходных машин и других видов техники и внесение сведений о проведенной государственной регистрации техники (внесение изменений в регистрационные данные, снятие техники с учета).
3.2. Инспекция гостехнадзора осуществляет иные полномочия:
3.2.1. Представление информации судам, органам прокуратуры, следствию, дознанию, подразделениям Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, военным комиссарам, нотариусам, арбитражным управляющим, назначенным в установленном порядке, гражданам по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции гостехнадзора.
3.2.2. Осуществление приема граждан и обеспечение рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленном законодательством порядке.
3.2.3. Осуществление функций главного администратора доходов областного бюджета по видам доходов, установленным законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий год и плановый период.
3.2.4. Осуществление функций главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание инспекции гостехнадзора и реализацию возложенных на нее полномочий.
3.2.5. Осуществление внутреннего финансового аудита.
3.2.6. Взимание государственной пошлины за совершение инспекцией гостехнадзора юридически значимых действий в сфере государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, аттракционов за предоставление услуг, перечень которых определен законодательством Российской Федерации.
3.2.7. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в подведомственной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
3.2.8. Осуществление контроля за исполнением владельцами самоходных машин и других видов техники установленной законодательством Российской Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств при совершении регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства, и осуществлении иных полномочий по надзору в области технического состояния самоходных машин и других видов техники.
3.2.9. Запрещение эксплуатации самоходных машин и других видов техники в соответствии с порядком организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники.
3.2.10. Разработка в установленном порядке проектов правовых актов Брянской области по вопросам, отнесенным к полномочиям инспекции гостехнадзора.
3.2.11. Издание нормативных правовых актов в пределах своей компетенции в форме приказов.
3.2.12. Обобщение практики применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации политики в установленной сфере деятельности инспекции гостехнадзора.
3.2.13. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности инспекции гостехнадзора.
3.2.14. Заключение и реализация договоров (соглашений) в установленной сфере деятельности инспекции гостехнадзора.
3.2.15. Осуществление мероприятий, связанных с проведением работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, мероприятий по мобилизационной подготовке инспекции гостехнадзора.
3.2.16. Обеспечение защиты информации в государственных информационных системах, оператором которых является инспекция гостехнадзора.
3.2.17. Участие в проведении мероприятий в области противодействия терроризму в пределах компетенции.
3.2.18. Обеспечение реализации мер по противодействию коррупции в инспекции гостехнадзора.
3.2.19. Взаимодействие с правоохранительными органами, с уполномоченным органом Брянской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений в части реализации мер направленных на предупреждение (профилактику) коррупции и на выявление субъектов коррупционных правонарушений.
3.2.20. Организация и функционирование системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности инспекции гостехнадзора (антимонопольного комплаенса).
3.2.21. Осуществление производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2.22. Организация профессиональной переподготовки, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащий инспекции гостехнадзора.
3.2.23. Осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
3.3. Инспекция гостехнадзора с целью реализации своих полномочий имеет право:
3.3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции инспекции гостехнадзора вопросам.
3.3.2. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к компетенции инспекции гостехнадзора, органы исполнительной власти Брянской области, организации, ученых и специалистов Брянской области.
3.3.3. Создавать совещательные, экспертные и координационные органы (советы, комиссии, группы и другие органы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.
3.3.4. Разрабатывать справочные, информационные, аналитические, инструктивные, методические и иные материалы по вопросам, входящим в компетенцию инспекции гостехнадзора, для обеспечения деятельности структурных подразделений инспекции гостехнадзора, доводить их до сведения органов государственной власти Брянской области и иных государственных органов Брянской области, органов местного самоуправления муниципальных районов (округов) и городских округов.
3.3.5. Направлять своих представителей в состав координационных комитетов, других комитетов, комиссий, общественных и консультативных органов по вопросам, связанным с деятельностью инспекции гостехнадзора.
3.3.6. Запрашивать сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в области технического состояния самоходных машин и других видов техники, аттракционов, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, включенных в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов, если заявитель не представил указанные сведения по собственной инициативе.
3.3.7. В соответствии с действующим законодательством запрашивать и получать необходимую информацию от территориальных федеральных органов, органов исполнительной власти Брянской области, иных государственных органов Брянской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, организаций Брянской области в объеме, необходимом для осуществления своих полномочий.
3.3.8. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции гостехнадзора.
3.3.9. Проводить в установленном порядке проверки по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции гостехнадзора, принимать по их результатам меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
3.3.10. Привлекать по согласованию с руководителями организаций специалистов для проведения работ, связанных с осуществлением государственного надзора, оценкой технического состояния самоходных машин и других видов техники, аттракционов и других функций инспекции гостехнадзора.
3.3.11. Запрещать эксплуатацию поднадзорных самоходных машин и других видов техники, аттракционов, техническое состояние которых не соответствует требованиям обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды.
3.3.12. Должностные лица инспекции гостехнадзора – главные государственные инженеры-инспекторы всех уровней по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, аттракционов уполномочены:
проводить плановые и внеплановые проверки с применением риск-ориентированного подхода, в соответствии с законодательством Российской Федерации о проведении проверок;
направлять физическим, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;
давать обязательные предписания физическим, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям об устранении нарушений обязательных требований;
составлять протоколы об административных правонарушениях, налагать в установленном порядке в пределах своей компетенции административные взыскания при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) и иных полномочий, предоставлении государственных услуг;
направлять в установленном порядке подлежащие обязательному рассмотрению представления по вопросам, входящим в компетенцию органов гостехнадзора и требующим дополнительного решения органов (организаций), обладающих правом принятия таких решений;
в рамках осуществления наблюдения за соблюдением обязательных требований, анализа информации о деятельности либо действиях физического, юридического лица и индивидуального предпринимателя, запрашивать и получать в установленном порядке от таких лиц сведения о соблюдении обязательных требований к техническому состоянию и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, страхованию гражданской ответственности владельцев самоходных машин и других видов техники;
проводить оценку технического состояния регистрируемых самоходных машин и других видов техники, аттракционов по запросам владельцев, правоохранительных и иных органов государственной власти;
в рамках осуществления наблюдения за соблюдением обязательных требований, анализа информации о деятельности либо действиях физического, юридического лица и индивидуального предпринимателя запрашивать и получать в установленном порядке от таких лиц сведения о соблюдении обязательных требований к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов.
3.4. Инспекция гостехнадзора с целью реализации своих полномочий обязана:
3.4.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации и правовых актов Брянской области.
3.4.2. Обеспечивать в пределах своей компетенции реализацию возложенных на инспекцию гостехнадзора функций.
3.4.3. Вносить предложения Губернатору Брянской области, курирующему заместителю Губернатора Брянской области для принятия решений по вопросам компетенции инспекции гостехнадзора.
3.4.4. Представлять по поручению Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области интересы Брянской области на международном, федеральном, региональном и местном уровнях по вопросам, входящим в компетенцию инспекции гостехнадзора.
3.4.5. Направлять в федеральные, областные и районные средства массовой информации материалы по вопросам, входящим в компетенцию инспекции гостехнадзора.
3.4.6. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции гостехнадзора.
3.5. Наряду с правами и обязанностями, изложенными в Положении, инспекция гостехнадзора имеет также другие права и обязанности, предоставленные ей федеральным и областным законодательством.

4. Организация деятельности

4.1. Руководство деятельностью инспекции гостехнадзора осуществляет начальник инспекции гостехнадзора, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Брянской области.
Начальник инспекции гостехнадзора руководит деятельностью инспекции гостехнадзора, обеспечивает исполнение возложенных на инспекцию гостехнадзора полномочий, действует без доверенности от имени инспекции гостехнадзора, представляет ее интересы во всех государственных и судебных органах, во взаимоотношениях с российскими, зарубежными юридическими и физическими лицами.
4.1.1. Начальник инспекции гостехнадзора имеет заместителя, который назначается на должность начальником инспекции гостехнадзора по согласованию с заместителем Губернатора Брянской области, координирующим деятельность инспекции гостехнадзора, и освобождается от должности начальником инспекции гостехнадзора. Государственные гражданские служащие Брянской области (далее - гражданские служащие) и работники инспекции гостехнадзора, замещающие должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы (далее – работники), назначаются на должность и освобождаются от должности начальником инспекции гостехнадзора в соответствии с действующим законодательством.
4.1.2. Начальник инспекции гостехнадзора определяет и распределяет должностные обязанности гражданских служащих инспекции гостехнадзора и работников, заключает с ними служебные контракты (трудовые договоры), применяет к ним меры поощрения и взыскания в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о государственной гражданской службе.
На гражданских служащих инспекции гостехнадзора и (или) работников инспекции гостехнадзора распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Закона Брянской области от 16 июня 2005 года № 46-З «О государственной гражданской службе Брянской области» и других нормативных правовых актов, регулирующих вопросы трудового законодательства. В организационную структуру инспекции гостехнадзора входят руководство и отделы по основным направлениям деятельности.
4.1.3. Начальник инспекции гостехнадзора – главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора Брянской области в пределах своей компетенции:
руководит деятельностью инспекции гостехнадзора и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на инспекцию задач и функций, организует ее работу, распределяет и утверждает обязанности гражданских служащих и работников;
обеспечивает рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений, жалоб граждан, осуществляет их личный прием;
поощряет отличившихся при исполнении служебных обязанностей гражданских служащих и работников, применяет дисциплинарные взыскания к нарушителям трудовой дисциплины;
разрабатывает и осуществляет мероприятия по организации методов работы инспекции гостехнадзора, укреплению исполнительской дисциплины, профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих и работников;
издает приказы и дает указания, обязательные для гражданских служащих и работников инспекции гостехнадзора;
обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей в случае реорганизации, ликвидации инспекции гостехнадзора или прекращения работы со сведениями, составляющими государственную тайну;
несет ответственность за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны, соблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.
4.1.4. Начальник инспекции гостехнадзора представляет Губернатору Брянской области:
предложения о структуре и штатной численности инспекции гостехнадзора;
отчет об основных результатах деятельности инспекции гостехнадзора за год.
4.2. Реорганизация и ликвидация инспекции гостехнадзора
4.2.1. Прекращение деятельности инспекции гостехнадзора производится путем реорганизации или ликвидации в установленном законодательством порядке на основании соответствующего правового акта Губернатора Брянской области.
4.2.2. При реорганизации или ликвидации инспекции гостехнадзора увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области.
4.2.3. При реорганизации, ликвидации инспекции гостехнадзора или прекращении работы с охраняемыми сведениями принимаются меры по обеспечению сохранности сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей.