10. Консолидированный бюджет Брянской области

Доходы консолидированного бюджета Брянской области в 2019 году составили 74255,4 млн. рублей или 111,9 процента к уровню 2018 года. Общий объем налоговых платежей увеличился на 8,1 процента и составил 36218,0 млн. рублей. Безвозмездные поступления увеличились на 17,6 процента и составили 35972,4 млн. рублей, в том числе иные межбюджетные трансферты — в 2,1 раза (10597,4 млн. рублей). Субсидии из федерального бюджета уменьшились на 4,0 процента к уровню 2018 года и составили 6388,4 млн. рублей; субвенции из федерального бюджета — на 1,4 процента (4839,1 млн. рублей); дотации из федерального бюджета — на 0,7 процента (13964,8 млн. рублей).

Расходы консолидированного бюджета Брянской области в 2019 году составили 73285,5 млн. рублей, увеличились по сравнению с 2018 годом на 14,2 процента. Основной удельный вес в расходах занимали расходы на национальную экономику (30,7 процента в общем объеме расходов). Их объем увеличился на 25,4 процента к уровню 2018 года и составил 22510,7 млн. рублей. Расходы на социально-культурные мероприятия увеличились на 9,5 процента и составили 43045,6 млн. рублей, в том числе:

• на образование — на 5,2 процента (18075,3 млн. рублей);
• на культуру, кинематографию — на 15,1 процента (2397,4 млн. рублей);
• на здравоохранение — на 40,0 процентов (5541,4 млн. рублей);
• на социальную политику — уменьшились на 0,1 процента (15167,2 млн. рублей).

По итогам 2019 года сложился профицит финансовых ресурсов в сумме 969,93 млн. рублей.

Доходы консолидированного бюджета Брянской области в 2020 году оцениваются в сумме 83822,2 млн. рублей или 112,9 процента к уровню 2019 года. Общий объем налоговых доходов составит 35794,8 млн. рублей, уменьшившись на 1,2 процента к уровню 2019 года. Безвозмездные поступления увеличатся на 28,7 процента по сравнению с 2019 годом и составят 46292,8 млн. рублей, в том числе субсидии из федерального бюджета увеличатся на 45,0 процентов (9260,1 млн. рублей); субвенции из федерального бюджета увеличатся на 35,4 процента (6552,7 млн. рублей); дотации из федерального бюджета увеличатся на 22,1 процента (17047,6 млн. рублей).

Увеличение объема безвозмездных поступлений обусловлено увеличением поступлений межбюджетных трансфертов на поддержку реализации региональных проектов, а также в целях поддержки бюджета в связи с ухудшением экономической ситуации и на реализацию мер по борьбе с новой коронавирусной инфекцией.

Общий объем расходов в 2020 году составит 85779,2 млн. рублей или 117,0 процентов к 2019 году. Увеличение объема расходов обусловлено увеличением объема безвозмездных поступлений на 10,3 млрд. рублей, а также осуществлением расходов на счет остатков средств на счетах по состоянию на 1 января 2020 года. Расходы на социально-культурные мероприятия увеличатся на 27,1 процента и составят 54702,2 млн. рублей, в том числе:

• на образование — на 7,1 процента (19364,9 млн. рублей);
• на здравоохранение — в 1,6 раза (9003,5 млн. рублей);
• на социальную политику — на 32,6 процента (20111,1 млн. рублей);
• на культуру, кинематографию — уменьшатся на 1,4 процента (2363,8 млн. рублей).

По итогам 2020 года ожидается дефицит бюджета в объеме 1957,0 млн. рублей, источником финансирования которого являются остатки средств на счетах бюджетов.

Доходы консолидированного бюджета области на 2021 год определены в сумме 80238,3 млн. рублей, что на 4,3 процента меньше оценки 2020 года. Налоговые доходы прогнозируются в сумме 37706,4 млн. рублей, что на 5,3 процента больше уровня 2020 года. Безвозмездные поступления из федерального бюджета прогнозируются в объеме 40953,9 млн. рублей или 88,5 процента к уровню 2020 года в связи со значительным объемом «единоразовых» межбюджетных трансфертов в 2020 году.

Расходы консолидированного бюджета области в 2021 году определены с учетом безусловного исполнения социальных обязательств. При формировании прогноза учтены поступления из федерального бюджета в соответствии с проектом федерального закона о федеральном бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, а также ожидаемые суммы дополнительных поступлений межбюджетных трансферов в течение 2021–2023 годов. Объем расходов консолидированного бюджета области на 2021 год определен в сумме 81289,6 млн. рублей, что на 5,2 процента меньше, чем в 2020 году.

Бюджет области, как и в предыдущие годы, будет носить социальный характер. Доля социально значимых расходов консолидированного бюджета в 2021 году составит 66,0 процентов, в 2021–2023 годах — сохранится на том же уровне. Существенных изменений в структуре расходов не планируется: наибольшую долю в расходах бюджета будут занимать расходы на социальную политику (включая расходы на обязательное медицинское страхование неработающего населения), национальную экономику, образование.

Расходы на социально-культурные мероприятия уменьшаться на 1,9 процента и составят 53652,6 млн. рублей, в том числе:

• на здравоохранение — уменьшаться на 44,7 процента (4979,2 млн. рублей);
• на культуру, кинематографию — уменьшатся на 5,8 процента (2227,4 млн. Рублей);
• на социальную политику — увеличатся на 8,1 процента (21741,9 млн. рублей);
• на образование — увеличились на 10,7 процента (21443,9 млн. рублей).

В 2021 году и в последующие годы планируется дефицит бюджета в объеме 1051,3 млн. рублей в соответствии с заключенным с Минфином России соглашением о реструктуризации задолженности Брянской области по бюджетным кредитам. На указанную сумму планируется увеличение объема государственного внутреннего долга.

Увеличение доходов в 2022–2023 годах обусловлено прогнозируемым ростом поступлений налоговых и неналоговых доходов.

Доходы консолидированного бюджета области на 2022 год определены в объеме 82313,8 млн. рублей, что на 2,6 процента больше уровня 2021 года. Общий объем налоговых доходов составит 39832,6 млн. рублей, что на 5,6 процента больше, чем в 2021 году. Безвозмездные поступления из федерального бюджета прогнозируются на уровне 2021 года и составят 40953,9 млн. рублей. Расходы консолидированного бюджета области на 2022 год определены в сумме 83365,1 млн. рублей, что больше уровня 2021 года на 2,6 процента.

Доходы консолидированного бюджета области на 2023 год определены в объёме 84369,3 млн. рублей, что на 2,5 процента больше, чем в 2022 году. Общий объем налоговых доходов составит 41880,1 млн. рублей (больше на 5,1 процента). Безвозмездные поступления из федерального бюджета останутся на уровне 2021 года и составят 40953,9 млн. рублей. Расходы консолидированного бюджета области на 2023 год увеличатся на 2055,5 млн. рублей и составят 85420,6 млн. рублей (больше на 2,5 процента).

Государственный долг Брянской области и входящих в её состав муниципальных образований по состоянию на 01.01.2021 года ожидается в объеме 9945,0 млн. рублей. По прогнозу на 01.01.2022 года долг составит 10996,3 млн. рублей, на 01.01.2023 года — 12047,6 млн. рублей, на 01.01.2024 года — 13099,0 млн. рублей.